大律師公會主席倡《競爭條例》引入刑事制裁　圍標等重罪最高囚7年

大律師公會主席毛樂禮昨日（10日）公開建議，應修訂現行《競爭條例》，就圍標（bid-rigging）、操控投標價格等最嚴重的反競爭行為，引入刑事制裁，包括監禁罰則，建議最高刑期為7年。

毛樂禮指出，現行《競爭條例》主要依靠競爭事務委員會提出民事訴訟、向法庭申請罰款及禁令等民事手段執法，阻嚇力相對有限，對有意違規的商業機構而言，罰款往往只被視為「生意成本」。他認為，引入刑事監禁罰則，才能真正令潛在違規者視反競爭行為為不可逾越的紅線。

毛樂禮以多個普通法司法管轄區（包括英國及澳洲）為例，指出當地對圍標等嚴重行為均設有刑事制裁，並有成功檢控案例，證明有關法律框架切實可行，且具備充分的法律基礎。

競爭事務委員會目前正就《競爭條例》的執法效能展開檢討，毛樂禮的建議正值敏感時機，料將引發法律界及商界廣泛討論。有商界代表認為，引入監禁條款前，應先確保法律定義清晰，避免令正常商業合作行為亦有被檢控之虞；亦有法律學者表示，刑事制裁是完善競爭法律體系的必要一步，支持有關建議。