地盤禁煙立法草案：承建商憂執法界線模糊 冀勞工處釐清責任範圍

政府早前公布將推行建築地盤全面禁煙措施，並計劃在年中提交立法會審議。然而，立法草案細節曝光後，部分承建商及建造業代表表達了對執法界線模糊的擔憂，認為現有草案對何謂「嚴重失責」的定義尚不夠清晰，可能令承建商在執行上面對不確定性。

業界的主要疑慮

承建商代表指出，地盤面積廣闊，加上工人流動頻繁，要全面監察每名工人的行為實屬困難。他們擔心，若工人在不為管理人員察覺的偏遠角落吸煙，承建商是否仍須承擔法律責任，目前草案並未清晰界定。

建造業議會的代表亦表示，業界歡迎改善工人健康環境的立法方向，但希望勞工處能盡快發出詳細執法指引，說明「合理監察」的具體要求及達標標準，以便業界能有效配合新規定。

勞工處的立場

勞工處回應指，當局在制訂執法指引時，將參考本地及海外同類規管的執行經驗，並就具體細節廣泛諮詢業界意見。當局強調，執法的目標是督促承建商建立有效的地盤禁煙文化，而非單純以罰款為手段，處罰機制將針對有明顯疏忽或蓄意縱容的情況。

工人健康角度

職業健康倡議團體則表示，立法方向正確，不應因部分業界的擔憂而削弱執法力度。他們指出，建築工人長期在高強度體力勞動環境下工作，本已面臨多種職業健康風險，降低二手煙暴露是保障工人基本健康的必要措施。