距離2025年11月26日那場震驚全港的宏福苑大火,已經整整三個月。這場延燒43小時的慘劇奪去了168條生命——包括一名殉職消防員,另有79人受傷,約5,000名倖存居民被迫離開家園,散落於全港各區的臨時住所中。2月27日,政府終於宣布兩項備受關注的決定:居民最快可於四月下旬在安全條件許可下返回宏福苑取回個人物品;同時正式公布耗資68億港元的全面收購方案,約1,700名業主將獲得340萬至510萬港元不等的補償金額。七座被毀大廈將全部拆卸,原址改建為紀念公園及社區設施,不作重建。
宏福苑大火事件概覽
- 火災日期:2025年11月26日
- 燃燒時間:43小時
- 死亡人數:168人(包括1名消防員)
- 受傷人數:79人
- 受損大廈:8座中7座嚴重受損
- 流離失所居民:約5,000人
- 收購方案總額:68億港元(政府40億 + 支援基金28億)
- 業主補償金額:每戶340萬至510萬港元
- 回家取物時間:最快2026年4月下旬
三個月等待:回家取物的漫長路
對於宏福苑的倖存居民而言,過去三個月是一段充滿焦慮與煎熬的日子。他們在倉促中撤離家園,許多人甚至來不及帶走任何個人物品——家庭照片、證件文件、祖先牌位、孩子的學習用品,這些看似平凡卻承載着無數回憶的物品,一直被封鎖在危樓之內。火災發生後,基於結構安全考量,整個宏福苑範圍被列為封鎖區域,除了唯一倖存的宏智樓居民在12月獲准短暫返回取回必需品外,其餘七座大廈的居民一直無法進入。
政府在2月27日的記者會上宣布,經過工程團隊連月來對七座受損大廈的結構安全評估,預計最快可於四月下旬安排居民在嚴格的安全措施下分批返回,取回仍然完好的個人物品。當局強調,回家取物安排將以安全為首要原則,每個時段只容許有限數量的居民進入,並由消防及工程人員全程陪同。部分結構損毀嚴重的樓層或個別單位,可能因安全風險過高而無法開放進入。
宏智樓居民的先行經驗
在七座大廈居民等待期間,唯一完好的宏智樓居民已在去年12月獲安排返回取物。當時的安排是以家庭為單位,每戶獲分配約兩小時的時間進入單位,在社工及義工的陪同下整理及搬走個人物品。不少居民在回到熟悉的家中時情緒崩潰,窗外所見的七座焦黑殘骸令他們無法承受。社會福利署在現場設置了心理支援站,為有需要的居民提供即時的情緒輔導。
宏智樓的經驗為日後七座大廈居民的回家取物安排提供了重要的參考。政府表示,將會在四月的安排中增加心理支援人手,並預先向居民提供其單位的影像紀錄,讓他們在心理上有所準備,減少回到現場時的衝擊。部分經過火燒及煙薰的單位內,個人物品可能已嚴重損毀,政府呼籲居民做好心理準備,並表示會協助處理無法帶走的物品。
68億收購方案的構成與細節
政府公布的收購方案總規模達68億港元,資金來源分為兩部分:政府直接撥款40億港元,加上宏福苑支援基金的28億港元,合共68億元。這一金額將用於全面收購約1,700個業權單位,業主可選擇現金收購或以物換物兩種方案。
在現金收購方案下,業主將根據單位面積獲得340萬至510萬港元(約合44.1萬至65萬美元)的補償。這一補償水平是以火災前的市場估值為基準,並加入了一定的安置補貼。政府強調,補償金額已考慮到宏福苑作為居屋的特殊性質,無論業主是否已繳清補地價,均可獲得相應的補償。
收購方案詳情
- 方案總額:68億港元
- 政府撥款:40億港元
- 支援基金:28億港元
- 受惠業主:約1,700名
- 補償範圍:每戶340萬至510萬港元(視乎面積)
- 收購選項:現金收購或以物換物(換取其他公營房屋單位)
- 原址計劃:七座大廈拆卸,改建紀念公園及社區設施
以物換物方案
除了現金收購外,政府亦提供以物換物的替代方案,讓有意繼續居住在公營房屋的業主,可以放棄現金補償,轉而獲分配其他公營房屋單位。當局表示,換樓業主將獲優先分配新落成或即將落成的居屋或綠置居單位,並可獲豁免部分或全部補地價費用,具體安排將視乎個別業主的意願及可供分配的單位情況而定。
這一安排照顧到部分長者及基層業主的需要——對於他們而言,現金補償固然重要,但在當前的樓市環境下,340萬至510萬元的補償金額未必足以在同區購置面積相若的私人住宅單位。以物換物方案讓他們有機會在不承擔額外財務壓力的情況下,獲得穩定的居所。
七座大廈拆卸改建公園:重建之爭落幕
政府在收購方案中明確宣布,七座受嚴重損毀的大廈將全部拆卸,原址不作住宅重建,而是改建為紀念公園及社區設施。這一決定終結了過去數月以來社會上關於「原址重建」的討論。
部分宏福苑居民及其支持者此前一直倡議原址重建,認為這既能恢復社區面貌,也能讓居民「回家」。然而,政府在評估後認為,原址重建面臨多重技術及時間挑戰。首先,七座大廈的地基及結構在長時間高溫燃燒後,其承載能力已嚴重受損,即使拆除上蓋結構,地基能否重新利用亦存在重大疑問。其次,從拆卸到重新規劃、設計、施工到落成入住,整個過程至少需要八至十年時間,遠遠超出居民的等待能力。
政府選擇在原址興建紀念公園,既是對罹難者的哀悼與紀念,也為倖存者及家屬提供一個追思與療癒的空間。公園的設計將公開徵集方案,並邀請居民及罹難者家屬參與意見收集,確保最終設計能夠恰當地承載這段沉痛的集體記憶。社區設施的具體規劃則將配合大埔區的整體發展需要,由區議會及相關部門共同協商決定。
5,000名流離失所居民的安置現況
大火發生三個月以來,約5,000名流離失所的居民分散居住在全港各區的臨時住所中,包括政府提供的過渡性房屋、體育館臨時收容中心、社福機構營運的宿舍,以及由親友暫時接納的安排。社會福利署資料顯示,截至二月底,約六成居民已獲安排入住相對穩定的過渡性房屋或社會房屋,但仍有近四成居民的住屋安排尚未落實,部分家庭仍然住在臨時收容設施中。
居民的散居狀況對社區網絡造成了嚴重衝擊。宏福苑作為一個成熟的居屋屋苑,多年來形成了緊密的鄰里關係,居民之間互相照應、守望相助。大火後居民被分散至不同地區,原有的社區支援網絡瓦解,長者和獨居人士尤其受到影響。多個社福機構持續為受災居民提供外展服務,但人手及資源的限制,令服務覆蓋率難以達到理想水平。
兒童及青少年的影響同樣令人關注。不少學童因為搬遷而需要轉校或長途跋涉往返原校,學習及社交生活受到嚴重干擾。教育局雖已安排特別措施協助受影響學生,但家長們普遍反映,子女在經歷如此重大的創傷後,心理支援的需求遠超現有的輔導資源所能提供。
獨立調查委員會的進展
為查明宏福苑大火的起因及責任歸屬,政府於今年一月成立了由法官駱英傑擔任主席的獨立調查委員會。委員會已於2月5日召開首次會議,確定了調查範圍及工作時間表。調查將涵蓋火災起因、建築物消防安全設計、竹棚及安全網在火勢蔓延中的作用、消防救援行動的部署及效能,以及現行建築安全法規的充分性等多個範疇。
竹棚及建築安全網在這場火災中扮演的角色,是調查委員會的重點關注事項之一。初步調查資料顯示,火災發生時宏福苑部分大廈外牆正在進行維修工程,大廈外圍搭建了竹棚並覆蓋了尼龍安全網。火勢在起火後迅速沿着竹棚及安全網向上蔓延,形成了一道致命的「火牆」,令居民無法從窗戶逃生,也嚴重阻礙了消防員的救援行動。這一發現引發了社會各界對建築工程安全標準的深刻反思,業界及公眾均強烈要求檢討現行有關竹棚及安全網使用的規管制度。
獨立調查委員會
- 主席:法官駱英傑
- 首次會議:2026年2月5日
- 調查範圍:火災起因、建築消防安全、竹棚安全網角色、救援行動、法規充分性
- 重點關注:竹棚及建築安全網在火勢蔓延中的作用
- 預計報告時間:待定
學生請願事件與社會迴響
宏福苑大火的善後過程中,一宗引起廣泛爭議的事件是香港中文大學學生關銘熙因發起獨立調查請願而被捕。關銘熙在大火發生後,在校園內及網上發起聯署,呼籲政府設立由公眾參與的獨立調查機制,而非由政府主導的調查委員會。他認為,政府主導的調查存在利益衝突,難以確保調查的獨立性及公正性。
今年二月,關銘熙被警方以煽動罪逮捕,其後香港中文大學亦在二月份將其開除學籍。這一系列事件在社會上引起不同反應。有意見認為,要求獨立調查是公民的正當權利,以煽動罪處理屬於過度反應;也有意見指出,相關請願的措辭及方式可能觸及法律紅線,當局的執法行動有其法律依據。無論立場如何,這一事件折射出香港社會在處理重大公共事件時,公民參與空間與國安法律框架之間的張力。
消防安全改革的迫切性
宏福苑大火不僅是一場人道悲劇,也暴露了香港建築消防安全體系中的多處漏洞。事件發生後,政府隨即展開了一系列消防安全檢討措施,包括全港性的公共屋邨及居屋外牆工程安全巡查、加強對竹棚搭建工程的規管,以及研究引入更嚴格的建築物料防火標準。
在竹棚及安全網的規管方面,現行法例對建築工程中使用的安全網的防火性能並無強制要求,大部分工地使用的尼龍安全網屬於易燃物料。業界過去多年一直有聲音倡議採用阻燃安全網,但由於成本較高及缺乏法定要求,推廣進度緩慢。宏福苑大火的慘痛教訓,預計將加速相關法規的修訂。發展局已表示,正研究規定所有建築工程必須使用符合國際防火標準的安全網,並考慮就竹棚的使用範圍及條件制定更嚴格的指引。
香港廣泛使用竹棚的建築傳統,長期以來被視為本地建造業的獨特優勢——竹棚搭建速度快、成本低、靈活性高,適合香港密集的城市環境。然而,宏福苑大火令公眾重新審視這一傳統做法的安全代價。未來的政策走向,可能會在保留竹棚使用的同時,大幅提升配套的防火及安全要求,包括強制使用阻燃安全網、限制竹棚工程的連續面積、增設防火間隔,以及加強工地消防設備配置等。
短評:傷痛之上 重建信任
宏福苑大火是香港數十年來最慘痛的民間災難,168條生命的逝去在每一位香港人心中留下了無法磨滅的傷痕。三個月過去,倖存居民終於看到了回家取回個人物品的曙光,68億元的收購方案也為他們的未來提供了一定的經濟保障。但對於許多居民而言,失去的不僅是一個住所,更是一段承載着無數回憶的生活——那些在走廊上追逐嬉戲的孩童笑聲、鄰居之間噓寒問暖的日常、節假日共聚一堂的溫馨時光,這些都隨着那場大火化為灰燼。
七座大廈改建為紀念公園的決定,是一個令人感慨的選擇。原址不作重建,既出於現實的技術考量,也承載着對逝者的敬意。一座公園無法抹去傷痛,但或許能為生者提供一個安靜的角落,在草木花卉之間,與過去的記憶作一次溫柔的和解。
然而,金錢補償與實體紀念都只是善後工作的一部分。更為根本的,是透過獨立調查查明真相、釐清責任,並藉此推動制度改革,確保同類悲劇不再發生。竹棚及安全網的規管、建築消防標準的提升、緊急救援機制的完善——每一項改革都將是對168位罹難者最實質的紀念。社會需要的不僅是哀悼,更是從傷痛中汲取教訓的勇氣,以及將教訓轉化為行動的決心。唯有如此,宏福苑大火留下的,才不僅是一道無法癒合的傷疤,而是一個推動香港變得更安全的轉折點。