繼巴士安全帶法例引發爭議後,政府在交通安全領域再度成為焦點。消息指,騎單車強制佩戴頭盔的立法建議有望在年內推行,所有年齡層的騎單車人士如違反規定,將面臨2,000港元定額罰款。有立法會議員憂慮,此舉可能再度引發類似巴士安全帶法例的公眾爭議。
單車意外數據敲響警鐘
推動立法的背景是令人擔憂的單車事故數據。警務處長蕭澤頤早前指出,今年首八個月的單車交通意外死亡人數由去年同期的4人倍增至8人,當中6名遇難騎單車者並無佩戴頭盔。儘管同期單車意外宗數按年下跌7%至1,105宗,死亡人數的急升仍令當局高度關注。
回顧近年數據,香港的單車意外在2021年曾飆升至近20年高位的2,994宗,造成508人嚴重受傷及8人死亡。隨著疫情後單車運動日益普及,加上新界區單車徑的擴展,道路上的單車使用者大幅增加,安全問題愈加迫切。
立法會已通過方案
立法會交通事務委員會早前已通過新頭盔法案的建議,規定所有年齡層的人士在使用單車時必須佩戴符合安全標準的頭盔,違者可被處以2,000港元定額罰款。政府此前多年以「海外經驗顯示強制措施非良策」為由拒絕立法,但在數據面前態度逆轉,將提案納入一籃子道路安全立法之中。
反對聲音不容忽視
香港單車同盟雖然一貫建議騎車者佩戴頭盔,但明確反對強制立法。該組織認為,強制措施會令騎單車變得更為不便,可能導致部分人放棄以單車代步,反而損害了推廣單車出行所帶來的公共健康效益。
有議員亦擔心,剛經歷巴士安全帶法例U轉的政府若在短時間內再推出另一項具爭議性的交通安全措施,可能再次陷入施政信任危機。他們建議政府先做好宣傳教育工作,循序漸進地提高頭盔佩戴率,而非一刀切立法強制。
共享單車受影響最大
業界最關注的是強制頭盔法對共享單車服務的衝擊。目前使用共享單車的市民大多不會自備頭盔,若法例實施,共享單車營運商需要研究是否隨車配備頭盔,或者以其他方式應對。有營運商擔心此舉將大幅增加營運成本,甚至影響服務的可行性。
安全與便利的平衡
從公共衛生角度出發,頭盔無疑能有效減低單車意外中頭部受傷的嚴重程度。但在推廣綠色出行及低碳生活的大趨勢下,如何在安全規管與便利使用之間取得平衡,是政府需要深思熟慮的課題。社會各界正密切關注立法的具體時間表及執行細節。