李家超啟程赴京出席兩會 十五五規劃揭盅 港區代表肩負橋樑使命

行政長官李家超今日（3月3日）啟程前往北京，出席即將開幕的全國「兩會」。第十四屆全國人民代表大會第四次會議定於3月5日在人民大會堂開幕，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第三次會議則於明日（3月4日）率先揭幕。今年兩會最受矚目的議題，是第十五個五年規劃（2026至2030年）綱要草案將首度提交全國人大審議，為中國未來五年的發展定下總體方向。李家超在離港前強調，港區全國人大代表和政協委員肩負着連結香港與內地的重要橋樑角色，將在國家最高議事平台上積極反映香港的需要和意見。

行前部署：會見逾120名港區代表

在啟程赴京之前，李家超已於2月27日在禮賓府分別會見了超過120名港區全國人大代表及全國政協委員，為他們即將展開的北京之行做足準備。在會面中，李家超聽取了代表和委員的關注重點，並就多項涉及香港利益的議題交換意見。消息人士透露，座談會氣氛熱烈，討論範圍涵蓋大灣區融合發展、北部都會區建設進展、科技創新政策、民生改善以及香港在國家發展大局中的功能定位等多個範疇。

李家超在會面後向傳媒表示，港區代表在全國兩會中的角色至關重要，他們不僅是香港民意的傳遞者，更是推動香港與內地深度融合的關鍵力量。他特別提到，今年兩會將審議的十五五規劃，對香港未來五年的發展路徑具有深遠影響，期望代表們能充分把握這一歷史性契機，積極建言獻策，為香港爭取最有利的發展空間。

據了解，港區代表今年計劃提交的議案和提案數量較往年顯著增加，反映出在十五五規劃這一重大議程下，各界對參與國家發展的熱情高漲。議題涵蓋範圍廣泛，從跨境醫療合作、河套深港科技創新合作區的人才流動機制，到數碼人民幣在港擴大試點等前瞻性建議，均在討論之列。

十五五規劃：定義中國未來五年發展藍圖

今年全國兩會最重要的議程，無疑是十五五規劃綱要草案的審議。五年規劃是中國特色的經濟治理工具，自1953年的第一個五年計劃以來，一直是引導國家發展方向的核心政策文件。第十五個五年規劃涵蓋2026年至2030年，接續已於去年收官的十四五規劃，將為中國在複雜多變的國際環境中實現高質量發展擘畫新的藍圖。

根據此前中央經濟工作會議及多份政策文件釋放的信號，十五五規劃預計將聚焦「新質生產力」這一核心概念，以科技創新、產業升級和綠色轉型為三大支柱。在科技領域，人工智能、量子計算、先進半導體、生物製藥及新材料等前沿技術將獲得重點扶持。在產業層面，工業人工智能的大規模應用、數碼化轉型的深化推進，以及供應鏈的自主可控，將成為規劃的重要抓手。綠色發展方面，碳中和目標下的能源結構轉型、綠色金融體系建設及循環經濟發展，亦將佔據重要篇幅。

GDP增長目標與財政政策展望

國務院總理李強將於3月5日人大開幕當天發表《政府工作報告》，公布2026年的經濟增長目標及主要施政方向。市場普遍預期，今年的GDP增長目標將設定在4.5%至5%的區間。這一目標設定既體現了中央政府對經濟平穩增長的信心，也為結構性改革和產業轉型預留了必要空間，反映出「重質不重量」的發展理念正日益深化。

財政政策方面，分析師預計財政赤字率將維持在GDP的4%左右，與去年基本持平，延續「適度積極」的財政取向。這意味着中央將繼續透過擴大財政支出來託底經濟，重點投向新型基礎設施建設、科研創新及社會民生領域。地方政府專項債券的發行規模亦有望維持高位，為區域重大項目提供充足的資金保障。此外，市場亦關注中央是否會推出新一輪消費刺激措施，以進一步提振內需、改善民間消費信心。

外匯基金歷史性撥款 1,500億注入北都基建

今年兩會的時間節點，恰逢特區政府剛於日前發表的2026-27年度財政預算案中作出了一項歷史性決定——從外匯基金撥出1,500億港元，專門用於支持北部都會區的基礎設施建設。這筆自1984年以來首次從外匯基金大規模調撥的資金，標誌着香港在融入國家發展大局的道路上邁出了前所未有的實質步伐。

北部都會區是香港近年最具戰略意義的發展計劃，涵蓋新田科技城、河套深港科技創新合作區、洪水橋厦村新發展區等多個旗艦項目。這些項目與深圳隔河相望，地理位置使其天然成為港深兩地協同發展的核心引擎。1,500億元的外匯基金注資，將為區內的交通網絡、創科基礎設施、公共配套及土地開發提供關鍵的資金支持，加速這一宏大發展藍圖從規劃走向落實。

李家超在多個場合強調，北部都會區不僅是香港的城市發展項目，更是香港對接國家十五五規劃、融入大灣區建設的戰略載體。在國家層面推進粵港澳大灣區「一小時生活圈」及深港科技合作的大背景下，北都的建設進展勢必成為港區代表在今年兩會上重點匯報的議題之一。

中東危機下的赴京之行：彰顯國家融合決心

值得注意的是，李家超此次赴京之行，正值中東地區局勢持續緊張之際。近期的中東危機不僅牽動全球地緣政治格局，亦對國際航運、能源供應及金融市場造成顯著衝擊。香港作為高度開放的國際城市，不可避免地受到外圍波動的影響——港股市場近期的劇烈震盪、黃金價格飆升突破歷史高位、國際航班調整等，均反映出外部不確定性對本港經濟社會的直接影響。

在這一背景下，李家超如期赴京出席兩會，向外界傳遞了明確信號：無論外部環境如何變化，香港積極融入國家發展大局的方向堅定不移。這種姿態與特區政府近年來持續強調的「背靠祖國、聯通世界」發展策略一脈相承。事實上，中東局勢的不確定性反而凸顯了香港加強與內地經濟聯繫、分散外部風險的重要性——北部都會區的建設、大灣區的深度融合、以及對接國家五年規劃的戰略佈局，正是香港在動盪世界中築牢發展根基的關鍵舉措。

港區代表聚焦議題：從科技創新到民生保障

綜合港區代表在行前透露的信息，今年兩會上與香港相關的議題可歸納為數個重點方向。在科技創新方面，代表們將重點反映河套深港科技創新合作區在人才引進、數據跨境流動及知識產權保護等方面面對的實際問題，爭取中央在政策層面給予更大支持。部分代表亦將建議將香港納入國家重大科技專項的試點範圍，使本港科研機構能更直接地參與國家級研發項目。

在民生議題上，跨境養老、醫療合作及教育互認等課題繼續受到高度關注。隨着越來越多港人選擇在大灣區內地城市居住和工作，如何完善跨境公共服務、消除制度壁壘、實現社會保障的有效銜接，已從政策討論層面上升為亟需解決的民生實際需求。代表們預計將提出具體建議，包括擴大港人在內地使用醫療券的範圍、推進兩地專業資格互認、以及優化跨境通勤的便利安排等。

金融互聯互通與數碼經濟

在金融領域，港區代表將就深化滬深港通、擴大債券通南向通額度、以及推動數碼人民幣在港試點等議題提出建議。隨着香港致力鞏固國際金融中心地位，如何在風險可控的前提下進一步拓寬跨境資本流動渠道，使香港更好地發揮「超級聯繫人」的功能，是代表們重點關注的方向。此外，虛擬資產監管的跨境協調、綠色金融標準的互認對接，以及離岸人民幣產品的創新發展，亦在議案之列。

數碼經濟方面，部分代表計劃提出推動大灣區數據跨境流動規則的具體建議，包括建立數據分級分類管理機制、設立大灣區數據交易平台、以及在河套合作區內試行更寬鬆的數據治理框架。這些建議與國家近年來推進數據要素市場化配置的政策方向高度一致，若能獲得採納，將為香港的數碼經濟發展注入重要動力。

展望：十五五規劃下的香港角色

隨着兩會開幕進入最後倒計時，北京即將揭曉的政策信號將為香港未來五年的發展定下基調。從宏觀經濟目標到產業政策方向，從區域協調戰略到科技創新佈局，十五五規劃中的每一項重大決策，都可能對香港的發展軌跡產生深遠影響。

對香港而言，十五五規劃既帶來了前所未有的發展機遇，也提出了更高的要求。機遇在於，國家持續支持香港鞏固和提升國際金融中心、國際創科中心及中外文化藝術交流中心的地位，並在大灣區框架下為香港提供了廣闊的發展腹地。挑戰在於，香港能否加快自身的制度創新和政策調適，真正將國家規劃的紅利轉化為實際的經濟增長動力和民生改善成果。

李家超此次赴京，既是行政長官在國家政治生活中履行職責的體現，也是香港主動對接國家發展戰略的重要舉措。在外部環境充滿不確定性的當下，香港比以往任何時候都更需要緊扣國家發展脈搏，在十五五規劃的框架下找準自身定位，將制度優勢與國家支持轉化為推動高質量發展的實際行動。從北部都會區到河套合作區，從金融互聯互通到數碼經濟合作，香港在十五五時期的發展篇章，正蓄勢待發。