立法會財務委員會今日通過調升綜合社會保障援助(綜援)計劃的標準金額,以及公共福利金計劃下各項津貼的金額,劃一上調2.2%,追溯至2026年2月1日起生效。是次調整涵蓋綜援、高齡津貼(俗稱「生果金」)、普通長者生活津貼、高額長者生活津貼、廣東計劃及福建計劃等多項社會保障計劃,預計惠及超過100萬名長者及有需要人士,政府全年額外開支約為14億元。
社會保障津貼調整摘要
- 調整幅度:劃一上調2.2%
- 生效日期:追溯至2026年2月1日
- 調整依據:社會保障援助物價指數(SSAIP)變動
- 高齡津貼(生果金):每月1,620元(調整前1,585元)
- 普通長者生活津貼:每月3,155元(調整前3,087元)
- 高額長者生活津貼:每月4,060元(調整前3,973元)
- 受惠人數:逾100萬名長者及有需要人士
- 額外開支:全年約14億元
調整機制與依據
是次調整是根據社會保障援助物價指數(Social Security Assistance Index of Prices,簡稱SSAIP)的變動而訂定。SSAIP是由政府統計處特別編製的物價指數,專門反映綜援及公共福利金受助人所購買的商品及服務的價格變動,與一般消費物價指數有所不同。SSAIP的商品籃子較着重食品、住屋及燃料等基本生活開支項目,更貼近基層市民的實際消費模式。
勞工及福利局局長孫玉菡在財委會上表示,過去一年SSAIP錄得2.2%的升幅,主要受食品價格及公用事業收費上升所帶動。政府按既定機制將社會保障金額按指數變動作出調整,確保受助人的購買力不會因通脹而被侵蝕。他強調,政府一直高度重視弱勢社群的福祉,會繼續致力完善社會保障制度。
各項津貼調整詳情
高齡津貼(俗稱「生果金」)的每月金額由調整前的1,585元上升至1,620元,增加35元。凡年滿70歲的香港永久性居民,不設任何入息或資產審查,均可申領生果金。目前全港約有28萬名長者領取生果金。
普通長者生活津貼方面,每月金額由3,087元調升至3,155元,增加68元。高額長者生活津貼則由每月3,973元上調至4,060元,增加87元。兩項津貼均設有入息及資產限額,申請人須年滿65歲並符合相關審查要求。目前兩項津貼合計約有67萬名長者受惠。
綜援標準金額調整
- 健全成人(單身):每月由2,695元調升至2,754元
- 60歲或以上長者(單身):每月由3,915元調升至4,001元
- 殘疾人士:每月由4,440元調升至4,538元
- 兒童(15歲以下):每月由3,175元調升至3,245元
- 單親家庭補助金:維持不變
廣東及福建計劃同步調升
「廣東計劃」及「福建計劃」的津貼金額亦同步調升2.2%。兩項計劃容許合資格的香港長者選擇移居廣東省或福建省,並繼續領取高齡津貼或長者生活津貼,無需每年回港居住指定日數。目前約有2萬名長者透過廣東計劃及福建計劃領取津貼。
社會福利署表示,調整後的新金額將自動適用於現有受助人,毋須重新申請。由於調整追溯至2月1日起生效,受助人將於下一個發放期收到差額補回款項。社署已通知各區社會保障辦事處及相關銀行,確保新金額的發放安排順利進行。
社福界回應與期望
社福界對是次調整普遍表示歡迎,但亦有聲音認為幅度仍不足以應對長者面對的實際生活壓力。香港社會服務聯會行政總裁表示,2.2%的調整基本上與物價升幅掛鈎,能夠維持受助人的基本購買力,但他指出,許多基層長者面對的醫療、交通及日常開支壓力遠超一般通脹水平,促請政府全面檢討社會保障制度,考慮提高津貼金額至更合理水平。
立法會社福界議員在財委會討論期間指出,目前高額長者生活津貼的每月金額僅約4,060元,對於居住在私人樓宇、需繳付租金的長者而言,扣除租金後可用於日常開支的金額十分有限。她建議政府考慮按地區物價差異設定不同的津貼水平,以及檢討長者生活津貼的入息及資產限額,讓更多有需要的長者受惠。
新春前夕送暖意義重大
是次津貼調整適逢農曆新年前夕通過,對受助長者而言別具意義。多個社福機構指出,不少獨居長者在新春期間面對孤獨及經濟壓力,津貼的及時調整能為他們帶來一點溫暖。關注長者權益團體表示,今年農曆新年期間物價上揚,年花及食材價格均有上升,津貼上調雖然幅度不大,但聊勝於無,至少讓長者能在新春期間維持基本生活質素。
勞福局局長孫玉菡重申,政府會持續關注基層市民的生活狀況,並在財政許可的情況下優化各項社會保障措施。他透露,政府正研究優化長者生活津貼的審查機制,包括簡化申請程序及放寬部分資產限額,具體方案將於年中公布。政府亦會繼續推動「居家安老」政策,加強社區支援服務,協助長者在熟悉的社區中安享晚年。
隨着香港人口持續老齡化,65歲及以上長者人口預計將於2030年突破250萬,佔總人口約三成。社會保障開支將面臨越來越大的壓力。各界呼籲政府及早制定長遠的社會保障融資方案,確保制度的可持續性,讓每一位長者都能老有所養、安享晚年。