預算案前夕夜經濟方案爭議升溫 消費券研穩定幣發放 業界憂加劇競爭

距離財政司司長陳茂波宣讀新一份《財政預算案》僅餘一天，社會各界對如何提振夜間經濟的討論持續升溫。從傳統的消費券到前衛的穩定幣電子代幣，各種方案百花齊放，但飲食業界對部分建議表達了深切憂慮，擔心「增加供應」只會令原本已經疲弱的市道雪上加霜。

庫房由赤字奇蹟轉盈 為「派糖」創造空間

今年預算案的財政背景與去年截然不同。德勤估計，2025-26年度政府經營帳目錄得約5億港元盈餘，較去年2月預測的670億元赤字出現驚人逆轉。股市暢旺帶動印花稅收入大幅增長，加上賣地收入改善，為政府推出刺激措施創造了財政空間。

然而，資本帳戶因持續的大型基建開支仍處於赤字狀態。經濟師普遍認為，政府在「派糖」力度上需要審慎拿捏，避免重蹈全民派錢的覆轍，應集中資源針對最需要幫助的群體。

三大夜經濟方案角力

方案一：晚九時後電子消費券

最廣泛討論的方案是推出限定在晚上9時後使用的電子消費券，適用於餐飲、酒吧及戲院等場所。倡議者認為，港人周末和假日大量北上深圳消費，夜間消費券可以將部分消費力留在本港，支撐本地零售和飲食業。

方案二：穩定幣數碼代幣

立法會議員吳傑莊於2月19日提出更進取的構想——以穩定幣為基礎發放消費券。他勾劃了一個「四合一」方案：直接發放至市民的數碼錢包、強制所有居民設立數碼錢包、商戶參與計劃、以及讓市民實際體驗代幣化支付。

此建議與金管局即將於3月發出首批穩定幣牌照的時間表不謀而合。支持者認為，這不僅能刺激夜間消費，更能推動香港Web3生態的實際應用。但批評者質疑技術是否成熟，長者和基層市民能否適應。

方案三：抽獎式消費獎勵

第三個方案是推出與平日消費掛鈎的抽獎式電子券——市民在工作日消費後自動參加抽獎，獎金可在周末兌現使用。此方案融合了行為經濟學原理和博彩心理，旨在分散消費高峰並增加趣味性。

飲食業界直言「客少生意差」

面對各種夜經濟構想，飲食專業人員協會榮譽主席黃傑龍直言業界近期「客人不多」，單靠推出晚餐優惠無法根本解決問題。他呼籲政府把焦點放在透過文化活動「把人帶出街」，而非以夜市形式增加供應，否則只會「加劇競爭」，蠶食現有餐廳的收入。

業界估算，一間中型餐廳若延長營業一小時，每日額外成本約為15,000港元，涵蓋人工、電費及物資消耗。在客量未見明顯增長的情況下，延長營業時間可能令經營壓力進一步加大。

此外，有業界人士提出，若政府認真推動夜經濟，必須同步延長公共交通服務時間。他們以上海的通宵地鐵服務為例，指出沒有配套交通，市民即使有消費意欲也難以在深夜外出。

中產與基層之間的角力

預算案的另一焦點在於「派糖」對象。跨黨派議員要求加大中產稅務寬減力度，包括提高薪俸稅免稅額和擴大子女教育開支扣除。但關注基層的團體則呼籲將資源集中投放於失業支援、長者福利及公營房屋加速建設。

多名經濟師建議政府採取「精準投放」策略，放棄大撒金錢的全民措施，轉而針對最受經濟下行衝擊的群體提供定向支援。畢馬威在其預算案建議中亦指出，政府應在刺激消費與維持財政紀律之間取得平衡。

市場期望清單

綜合各方建議，市場對周三預算案的主要期望包括：調整薪俸稅稅階及稅率、延續或優化消費券計劃、推出夜經濟專項措施、增加公務員薪酬調整幅度、以及就電動車「一換一」計劃作出明確安排。預算案能否在刺激經濟與審慎理財之間取得平衡，將是陳茂波面對的最大考驗。